保定回应“政治副中心选保定”:不清楚

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  2010年12月19日,首钢工人在上班路上。可能性产业调整,当日下午,首钢旧址最后有2个高炉熄火。新京报资料图片/记者 杨杰 摄

  针对有媒体报道《北京政治副中心初定河北保定》一事,昨日,新京报记者向国家发改委、河北、北京多个部门求证,均未得到证实。

  19日有媒体发布消息称,京津冀三地可能性达成共识,初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。对此,保定市政府新闻发言人、市政府秘书长刘峰接受新京报电话采访时表示,“我也是今天上午才在网上看了报道,保定是有的是被初步选为政治副中心,不清楚,也没听说这方面消息”。

  刘峰称,现保定正针对怎么后能 抓住京津冀协同发展机遇,做出部署,前不久刚召开“抓住京津冀协同发展机遇、实现打造环京津增长极新突破”新闻发布会。

  据其介绍,河北省委书记周本顺和河北省长张庆伟多次在不同场合强调,保定要在参与京津冀协同发展中勇挑重担、当仁太久再。为此,保定市可能性成立了以市长为组长的对接京津领导小组,确定了一名市级领导常驻北京,及时做好对接京津联络工作。

  保定市长马誉峰此前接受媒体采访时也曾表示,今年计划完成的重要工作是配合京津冀协同发展战略,做好承接北京功能转移和产业转移准备。

  北京市规划委、市发改委等部门均表示对此事未听说过。但在经济领域的商务媒体合作和产业转移方面,北京与河北势必有其他商务媒体合作。

  1982年

  “首都圈”概念再次出显在《北京城市建设总体规划方案》中。当时的“首都圈”由有2个圈层组成:内圈是北京、天津两市和河北省的唐山、廊坊和秦皇岛三市;外圈则包括承德、张家口、保定和沧州。

  1986年

  河北提出“环京津”战略,试图依托环京津的区位优势,带动河北。这是河北借力发展思想的开端。此后,借力京津还是自主发展,重点是环首都还是沿渤海,成为河北发展的一种生活 不同取向,交替主导着河北的发展路径。

  1996年

  《北京市经济发展战略研究报告》中提及“首都经济圈”的概念。它的范围是“2+7”模式,即以京津为核心,包括河北省的唐山、秦皇岛、承德、张家口、保定、廊坊和沧州7个市,面积共16.5万平方公里。

  30001年

  中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛主持了“大北京”规划。这通常被认为是京津冀一体化商务媒体合作的结束英文。

  30004年

  京津冀三方达成“廊坊共识”,正式确定“京津冀经济一体化”发展思路。

  30004年

  国家发改委启动《京津冀都市圈区域规划》编制,按照最初的设想,一种生活规划的范围为“2+8”模式,即北京、天津有2个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口和承德8地市。

  2011年

  “十二五”规划纲要首次正式提出了“首都经济圈”概念:有助京津冀一体化发展,打造首都经济圈。

  2014年

  习近平提出,努力实现京津冀一体化发展,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一并做。

  追访

  曾讨论过国家文化副中心议题

  关于保定被选为政治副中心的消息,记者昨日采访的多位业内专家均表示很惊讶。

  中国城市规划设计研究院副院长、总规划师杨保军对新京报记者说,一种生活消息不太可能性。据他介绍,前不久业内很久做了关于京津冀协同发展的讨论,其所含2个思路是,首都的其他功能不一定全集中于北京,它应该着眼于更大范围,可是我可是我职都后能 都后能 疏解,当时提到了其他是能都后能 建立文化副都,可能性叫国家级文化副中心,并没法讨论过政治副中心的议题。

  杨保军说,首都可是我职能服务全国,当时讨论时,可是我让人非要做其他分解,让北京释放压力。就文化而言,中国作为大国,要向全世界传播中国文化,可是我建议把文化职能分为两块,一块是核心的,一块辅助的。核心功能要代表中国参与世界文化交流,这部分要放在北京,还有一块是制定文化政策的,都后能 都后能 放在北京。其他文化事业以及其他文化产业,不一定非要放在北京,放在外面,有助带动欠发达地区,有点硬是河北的发展。

  至于建立政治副中心,城市经济學會副会长牛凤瑞认为可行性不大。“何为政治副中心?那可是我我分担一部分政治功能。”牛凤瑞说,建立政治副中心,不可是我我地理问题、空间问题,还有其他复杂性的社会因素,建立政治副中心的设想能都后能 ,或者 实现的成本、条件和关联影响太久。“比如搬哪个部门,搬了很久工作方不方便。比如某个部去了保定,那国务院开会亲戚亲戚朋友须要跑到北京来开,成本是很大的”。

  杨保军认为,政治职能若真要疏解,同样应该分解成前台和后台。“后台是研究决策中心,这是因为 其他核心中央机构须要放在北京。但亲戚亲戚朋友国家更多的是依法行政,决策出来后须要履行日常管理,这部分职能放在哪里都一样,能都后能 疏解出去”。

  分析

  保定成政治副中心“可能性性很小”

  多位专家根据保定的城市建设和城市地位判断,认为保定成为政治副中心的可能性性很小。

  从历史上看,保定长期是直隶总督府,是河北的中心城市。直隶是清政府机构设置中的有2个有点硬的省,直隶总督的权限很大,可能性除了直隶以外,河南和山东的一切事务都归直隶总督管理。加进去去直隶省指在进入北京的咽喉要地,或者 直隶总督也被称为疆臣之首,历来由朝廷信任的重臣担任。上个世纪300年代,河北省会由保定变成石家庄。

  杨保军认为,保定能都后能 担当政治副中心的使命,得从长计议。“保定的知名度过高 高,基础服务配套可是我我行,尤其是对外交通。保定当年是河北省的省会,可是我我可能性它交通不方便,才挪到石家庄”。

  牛凤瑞也对新京报记者说,尽管历史上保定曾是直隶首府,但现在它连河北省的政治中心有的是是。在河北众多城市中,保定相对的政治地位一直在下降,可能性从第一位退到第三、第四的位置,唐山、邯郸、石家庄都排在它前面。

  不过,牛凤瑞说,保定的历史文化传统充沛,有一定的文化底蕴,将来能都后能 考虑分担北京一部分文化、教育功能。“有2个大学的相对独立性,要比有2个部委大得多,大学远离决策中心是允许的,搬出去的效益远远大于成本,但部委不一样。目前来看,保定的人口规模比较小,城区人口离米 一百万,朝阳、海淀有2个区的规模也远远大于保定,可是我它的环境容量、资源承受力相对比较大,人口未来增长空间也比较大,未来人口达到三五百万是能都后能 预期的”。

  建议

  先建京津冀治理中心再谈怎么后能 具体调整

  清华大学公共管理学院副院长王名认为,京津冀的环境人口等方面压力很大,一定要重新布局。但京津一体化是有2个大格局。为什会么会实现呢?他认为分城、分中心是有2个基本方向,但问题是,现在“没法空的地方,让人把人搬进去,可是我我要在现有的格局里,先治理,后调整。”

  “一种生活难度非常大,人口、环境、城市规划为什会么会办?保定是京津冀的第三大城市,仅次于北京和天津,可能性保定作为调整对象,拆迁可是我我有2个问题。”王名称,当下首好难考虑的,应该是先建立统一的治理中心,再谈具体的调整策略。

  王名认为,现在的治理是不同层次的,北京、天津、河北有着巨大的协调成本,各部门之间也指在统一问题。比如雾霾、人口、规划是京津冀一体化最紧要的有2个问题,但目须要处置一种生活问题,很容易再次出显三地人及为政的状态,互相讨价还价。或者 应该建立有2个介于中央和省市单位之间地位的有2个治理中心,统一处置环境、人口问题。

  “一种生活统一治理中心应该是个副国级单位,类式3000年代的华北局、西北局的概念。这是处置当下跨域问题的最有效法律辦法 。”王名称。

  王名建议未来建立有2个“区域一并体”,把北京、天津和河北组成新三角,打破边界概念,有2个地区享受同样的社会保障和城市公共服务。“可是我我 户口问题可是我我指在了,就像东京和横滨那样组建大首都圈,可是我我有2个城市的两极。不然三方总会人及计较。”

  综述

  三地商务媒体合作 一道待解的“加减法”

  网站编辑高先生是安徽人,8年前来到北京。

  30009年,随着京津冀一体化的声音没法大,他结束英文到河北廊坊市下属的固安了解楼市行情。高先生记得,当时,固安有可是我小开发商打出机场、轻轨、地铁四号线等噱头。此后,房价一路上涨,直到2012年初,再次出显了暂时的低谷。

  高先生果断出手,以每平米630000元的价格买下了一套90平米的房子。“没考虑过住。”高先生说,买固安的房子可是我我为了投资,“毕竟京津冀一并发展是趋势。”

  不同诉求的协调

  北京、天津、河北土地面积非要21.5万平方公里,占全国的2%,但总人口达1亿8300多万,占全国的7.98%;地区生产总值达62172亿元,占全国的10.9%。

  天津市发改委主任张志强介绍,上世纪末,相关部门提出要编制规划,最初是京津冀区域发展规划,可能性叫京津冀城市群。30006年前后,又提出了环首都经济圈的概念。这在“十二五”规划中得到进一步明确:有助京津冀一体化发展,打造首都经济圈。近日,“京津冀协同发展”升级为国家战略。

  不过,概念提出已十几年,进展却非常缓慢。

  张志强坦陈,该区域内行政区划可是我,人及为政,协调起来非常困难。一并,亲戚亲戚朋友的诉求有一致的,有的是不一致的,过高 高层协调,最终难以达成共识。

  对比珠三角、长三角等地,张志强认为,珠三角都隶属广东省,不指在协调困难的问题;长三角虽也涉及三省,但亲戚亲戚朋友经济发展水平相当。落实到京津冀地区,经济活跃度不高,可是我很久还有行政手段干预。加进去去首都的吸引力,容易是因为 互近“灯下黑”。

  国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、中国区域经济學會副理事长肖金成也表示,京津冀的发展未能形成合力,是因为 可是我,最明显的可是我我两市一省区域范围很大,其所含2个直辖市,谁来协调?

  近日,习近平提出,实现京津冀一体化发展,要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一并做。

  产业的加减法

  3月16日,动物园互近,天皓批发市场准备着搬迁,几乎所有门店门口,都挂着“狂甩”的牌子。

  一家门店的老板吴女士说,店铺的租期到了,商场太久再续租,非要准备关门。

  28岁的梁鹏辉在动批经营着有2个摊位,主要卖男装。他听说了动批要搬迁的消息,但还在犹豫。“在北京有没法大的市场,可能性要搬到河北的有2个小城市,哪有没法多人买衣服。”

  根据京津冀协同发展的要求,要着力加快推进产业对接商务媒体合作,理顺三地产业发展链条,不搞同构性、同质化发展。

  北京市常务副市长李士祥曾表示,北京要放弃发展“大而全”的经济体系,首先是把其他相对低端、低附加值、高消耗、重污染的产业疏解出去。

  对此,肖金成认为,北京肩负首都功能,应重点发展服务业,制造业、石化、汽车、IT产业都转移出去。天津作为北方经济中心和心态城市,可重点发展高端产业。一般制造业则由河北承接。

  河北省工信厅厅长王昌在接受新京报记者采访时说,北京其他产业转走后,空出来的地方能都后能 发展休闲、旅游等服务业。而一种生活产业转移到河北后,对于河北当地产业的提升也会有很强的带动作用。

  不过,在加减法过程中也必然会再次出显争端。天津市发改委主任张志强表示,尽管河北可能性不争,来一种生活接一种生活,但京津冀一体化非要如同防火墙一样把河北隔离起来,仅仅是最低端的产业,对其发展不利。

  民生资源的共享

  “燕郊属不属于北京暂且重要,重要的是生活在燕郊的亲戚亲戚朋友,生活和工作都与北京密不可分,亲戚亲戚朋友可能性习惯了可是我我 的双城生活。”在北京燕郊网的首页上,写着可是我我 的话。

  据媒体公开报道,有数据显示,每天一早有300万燕郊居民到北京上班,晚上回到燕郊睡觉。

  在国贸上班的邹女士租住在燕郊,每天早晨6点钟,她准时起床,半小时后出发,搭邻居的车去单位。“晚出来半小时,很可能性就遇到堵车,上班就得迟到,可是我宁愿早走。”尽管早出晚归,但邹女士对于此人 的“双城生活”颇为满意,除了生病的很久。“大医院少,看个病不方便。”

  河北省工信厅厅长王昌认为,在河北承接北京其他产业的一并,应该建其他中小型、服务功能齐全的卫星城市,把北京教育、医疗、社会保障等资源分流出来,让一种生活区域的企业和百姓都后能 享受到北京的待遇。

  对此,北京市常务副市长李士祥此前曾表示,原则是在满足首都市民须要的前提下,再适度疏解功能。“北京有的是说校本部、院本部有的是外迁,可是我我不再扩大规模,一并鼓励到外地办分校、分院。”李士祥说。

  天津市发改委主任张志强也认为此举可行。“不过要让一种生活资源很久出去,还须要政策上的优惠或扶持,或者 容易成为一纸空文。”

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(责编:庞晟)