郑永年:中国改革的现状与未来

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   2017年4月17日上午,著名中国哪些地方的大问题专家郑永年教授做客我院智库报告厅,做了题为《中国改革的现状与未来》的演讲,以下为演讲实录,肯能自己审阅。

   【主持人:张思平】各位大伙儿 ,大伙儿 上午好。今天创新研究院智库报告厅很重荣幸地邀请到新加坡国立大学东亚研究所所长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年先生给大伙儿 做报告。首先大伙儿 对郑永年先生在百忙之中做演讲表示热烈的欢迎!

   郑永年先生是新加坡国立大学研究中国哪些地方的大问题的专家,但实际上他是地地道道的中国公民。他长期对中国哪些地方的大问题进行研究,视野开阔,从另外的厚度看中国,好多好多 哪些地方地方年来他对中国的政治、经济、社会、文化等各方面,都做了少量的研究,出了一系列的成果,在国内外有重要的影响。

   今天郑永年先生将就“中国改革的现状与未来”给大伙儿 做演讲。你你这人 题目是郑永年自己提出来的。他现在还是大伙儿 中国的公民,在中国哪些地方的大问题研究上一定能为大伙儿 中国的改革提供正能量。

   中国的改革嘴笨 到了很关键的后来,上个星期大伙儿 创新发展研究院在北京发布了《2016年中国改革报告》,请了150家媒体做了广泛的报道,光新华社给大伙儿 的报道阅读量就达到150万。很重是即将迎来十九大的召开,大伙儿 对未来的改革都很关注,我相信今天郑先生的精彩报告一定会给大伙儿 提供很好的建议。

   大伙儿 市里的领导非常重视,专门来听演讲。大伙儿 对参加演讲的各位嘉宾和各位大伙儿 们表示热烈的欢迎!下面有请郑永年先生给大伙儿 做演讲,大伙儿 欢迎!

   【郑永年】谢谢张思平先生。我今天少讲或者 ,后来还要能与大伙儿 多讨论或者 。正如刚才张思平先生所说的,我嘴笨 在新加坡工作,但我是中国人,农民的经历我不让站在中国农民的厚度看中国的改革。后来毛泽东同志进行革命时也始终关注农民哪些地方的大问题,认为农民哪些地方的大问题是中国革命的根本哪些地方的大问题。我仍然嘴笨 ,农民哪些地方的大问题也是中国当代改革的根本哪些地方的大问题。尽管现在好多好多 农民变成城市市民了,但具体情况越来越根本的改变。嘴笨 大伙儿 居住在城市,我认为大伙儿 还是抱有农民的心态,而也有城市市民的心态。不处置你你这人 根本哪些地方的大问题,中国的改革和发展仍然会比较麻烦。

   今天我首先讲讲我对中国改革的一般看法,好多好多 讲讲十八大以来大伙儿 所聚焦的改革哪些地方的大问题。

一、中国改革的路径选者

   (一)改革非要找突破口,每有四个 也有攻坚战

   我后来写过一本小书叫《中国改革三步走》。我认为,从总体上说,任何有四个 国家的发展和改革都还要能分成政治、经济、社会三大方面。从西方和亚洲的日本和四小龙的成功改革实践中,我提出有四个 思路: 先经济改革,再社会改革,后政治改革,也好多好多 先生产、再分配、最后才是民主。这也有有四个 价值判断,好多好多 从好多好多 社会包括西方、亚洲日本和四小龙改革发展成功实践中总结出来的。中国也属于东亚社会的一要素,我嘴笨 中国有肯能也往你你这人 方向走。

   这(三步走)因为某一阶段会有有四个 主体性的改革,比如第一阶段先经济改革,但社会改革、政治改革要配合。第二阶段主体是社会改革,但经济改革、政治改革也要配合。肯能是革命,越来越还要能全面推行,肯能革命往往是破坏。改革的理想也是要全面推进,但实际上是做非要的。任何有四个 国家碰到的哪些地方的大问题都好多好多 ,不肯能几百项改革一同推进,(在有四个 特定的阶段),改革非要以某一方面为主。改革非要找突破口,每有四个 也有攻坚战。

   从历史上看,先进行经济改革有一定的道理。大伙儿 现在就看了西方民主,但(好多好多 人过多懂)西方早期是缘何发展过来的?我嘴笨 还是先发展经济。大伙儿 今天所就看的西方“一人一票”的大众民主实际上是上个世纪70年代后才后来开始的。西方好多好多 方面的经济和社会制度发展也有在精英民主的后来进行的。一战后来基本上投票权属于极少数的有财产的男性,工人阶级是越来越投票权的,妇女更过多了。比如瑞典,你你这人 国家被亨廷顿教授视为是第一波民主的典范,但到了1971年女人不才有公民投票权。再比如大伙儿 现在视为最民主的国家美国,历史上长期实行奴隶制,到了林肯时代才废除。1970年后来通过(黑人)民权运动,黑人才后来开始有政治权利。不管缘何说,大伙儿 现在所就看的“一人一票”的民主并也有历史上就地处的,它产生的时间很短。

   实现“一人一票”民主后来,西方首好难处置经济发展的哪些地方的大问题。马克思地处的时代好多好多 “先经济”的时代,是原始资本主义。社会主义运动产生后来,工人阶级慢慢进入政治过程,到了二战后来大众民主才快速发展。根据欧洲的经验,大伙儿 还要能认为,好多好多 基本国家制度非要在有四个 国家民主化后来建立好,好多好多 后来就越来越肯能建立了。这是事实也有理论。大伙儿 从西方的历史来看,大要素国家的基本国家制度是在民主化后来建立的,包括大伙儿 所就看的社会政策、社会制度、福利制度等。比如,法国的教育制度是拿破仑时代建立的,德国的世界上第有四个 社会福利政策是在俾斯麦时期建立的。当然,民主化后来,民主政治嘴笨 对哪些地方地方制度尤其是福利有很大的推进。一般上,我把基本的国家制度分成三类:第一类是民主化后来非要建立的制度;第二类是非要在民主化后来建立的制度;第三类是在民主化后来建立起来,民主化后来会转型的制度,转型还要能往好的方面转,也还要能往不好的方面转。

   东亚社会的成功也是经历了好多好多 的三步走,先经济,后社会,再政治。东亚社会在很长时间里出先了大伙儿 政治学后边讲的权威主义政体。比如李光耀的新加坡。在权威主义政体下,新加坡把经济从“第三世界”走向了“第一世界”(李光耀语),在此过程中再进行社会政策、社会组织、社会福利建设。

   好多好多 人说日本是亚洲的经济奇迹,好多好多 别忘了,日本、亚洲“四小龙”更是有四个 社会奇迹。日本在经济起飞的二十多年后来,不仅经济从“第三世界”到“第一世界”,社会发展上更取得了巨大的成就,最重要的标志好多好多 把中产阶级做大到70%多。这是有四个 伟大的成就。当然每有四个 经济体在发展中产阶层过程中所采用的依据是不一样的,日本采取工资倍增计划和社会政策,台湾大力中小企业,新加坡发展政府企业和社会政策,香港也是在利于中小型企业的发展基础上推行社会政策。

   在社会改革获得推进后,哪些地方地方经济体才后来开始进行民主化。从简单的投票行为来说,有四个 人均GDP11150美金的社会还要能投票,有四个 人均GDP111500美金的社会也还要能投票,但人均GDP11150美金跟人均GDP11150美金的民主行为删改不一样。人均GDP11150美金的社会,就像大伙儿 从中国农村选举所观察到的,人穷的后来选票不值钱,一包香烟、一块肥皂就影响了选票。这好难理解,人均GDP11150美金的后来,大要素人还越来越受匮乏等教育,越来越理性思考的能力,投票的行为很容易受左右。到了人均GDP111500美金的后来,投票行为就不一样了,大要素人肯能受匮乏等的教育,还要能理性思考了,而小恩小惠就好难影响选票了,大约大伙儿 不让采用暴力的形式。好多好多 日本、亚洲“四小龙“的发展,是世界历史上最为和平的,处置了欧美早期发展所出先的大规模的暴力行为。

   改革肯能按照先经济、后社会、再政治好多好多 “三步走”是比较理想的,好多好多 每有四个 社会不见得一定会按此三步走。比如亚洲和拉美好多好多 国家就也有好多好多 的,大伙儿 在人均GDP很低的具体情况下,在社会经济还越来越发展的具体情况下就开放政治,结果产生了非常多的哪些地方的大问题。从理论上看,哪些地方地方国家都具备了西方所说的哪些地方地方条件,多党制、宪政、法制、开放的媒体等,但也有名不符嘴笨 。哪些地方地方国家实行多党制,每有四个 政党都想分大饼,而也有做大饼,好多好多 社会经济经常发展不起来。

   大伙儿 国家这几年经常在讨论中等收入陷阱哪些地方的大问题。或者 国际组织包括世界银行对此进行了调查研究,表明二战后来一百几四个国家,非要十几只国家逃避了中等收入陷阱,而这十几只国隔壁家面大要素是中东哪些地方地方拥有能源、石油的国家,能源价格涨上去了,人民就富裕起来了。除了哪些地方地方国家之外,或者 的四个经济体也有亚洲,即日本和亚洲四小龙,哪些地方地方经济体好多好多 按照“三步走“进行的,做得非常成功。

   上世纪150年代,在西方的眼中,亚洲有有四个 民主的“明灯”肯能典型,有四个 是缅甸,有四个 是斯里兰卡。你你这人 个国家当时后来开始实行西依据民主,经济后来开始发展。但结果呢?到现在,它们仍然面临好多好多 哪些地方的大问题。到了150年代,西方说亚洲又有有四个 民主“明灯”,有四个 是泰国,有四个 是菲律宾。不过,你你这人 个经济体到现在也面临诸多哪些地方的大问题。前有四个 国家仍然地处低度发展阶段,而后有四个 国家长期陷入中等收入陷阱。好多好多 ,大伙儿 应该从理论和实践上来研究,改革的秩序应当是怎样的,发展的秩序应当是怎样的。

   (二)中国自身的改革实践与路径选者

   对中国而言,也还要能在任何阶段开放政治。不过,肯能从西方的经验,从亚洲的日本和“四小龙”的经验来看,我嘴笨 还是有四个 阶段论比较好或者 。根据我自己的观察,中国实际上肯能也是在好多好多 进行改革。大伙儿 从150年代后来开始进行改革开放。邓小平时代,中国也有以经济改革为主体。150年代中期中国也进行过政治改革,好多好多 碰到了好多好多 哪些地方的大问题,好多好多 越来越继续下去。90年代的改革把经济层面的国家制度建立起来,好多好多 加入了世界贸易组织。经济改革取得了巨大的成就。150年代初的后来,中国人均GDP连150美金都没到,现在肯能到了11500多美金。大伙儿 的经济总量更过多了,从越来越小的有四个 经济体到现在成为世界第二大经济体。肯能像现在好多好多 发展下去搞笑的话,今后十多年里赶上美国的经济总量不让有很大的哪些地方的大问题。

   与经济优先的GDP主义相伴随,也出先了环保、社会等好多好多 方面的哪些地方的大问题。好多好多 ,十六大以来中央提出有四个 重大目标,即“科学发展观”和“和谐社会”。还要能看出十六大后来,社会改革肯能提到议事日程上来,通过社会改革来培植社会力量。你你这人 思路,我认为非常正确。

   一同,鉴于有效的国家制度是高质量民主的保障,好多好多 制度建设大伙儿 也非要践行,但制度建设是也有马上就像西方那样开放政治呢?我对此持保留态度。我嘴笨 中国的人均GDP还很低,现阶段还是要重视社会经济的发展,尤其是社会建设。

二、十八大以来的改革进步

   这里,我主要想讲讲十八大以来大伙儿 做了些哪些地方。十八大后来的改革思路有好多好多 变化,这是积极的变化。正肯能此前大伙儿 经常抓经济改革,忽视了政治上的变革,忽视了社会的变革,好多好多 哪些地方的大问题积累起来了,尤其在政治上。好多好多 难理解,十八大以来的变化首先地处在政治领域。

   (一)以集权推动顶层设计

   十八大以来主要做了哪些地方?一是反腐败,二是改革的顶层设计,而身后最重要的是集权。“集权”是有四个 中性词,不见得是不好的,关键是要看缘何去做。十八大后来,大约有一段时间,集权是非常有必要的。习近平总书记说过好几只,说中国的改革是先易后难;肉都吃完了大伙儿 要啃硬骨头了,就非要集权或者 。后来大伙儿 的改革是比较分散化的,现在非要全国一盘棋;要顶层设计,就要集权;要克服既得利益对改革的阻碍,就要集权。当然,你你这人 波的集权和此前的集权是很不一样的。

大伙儿 都知道十八大以来中国集权的表现形式,(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 经济学 > 经济学演讲 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/104184.html 文章来源:微信公号“深圳创新发展研究院”