陈家刚:协商民主研究在东西方的兴起与发展

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  内容摘要:协商民主理论研究在20世纪100年代兴起之后,吸引了过多的具有不同国度和学术背景的学者如哈贝马斯、罗尔斯、吉登斯、米勒等人的研究和探讨。协商民主理论研究还超越了哲学思考和理论研讨,更深入、更普遍地与政治实践联系在一块儿。本文从协商民主理论研究的兴起、中国的协商民主理论研究、协商民主的内涵价值诉求与基本特征、适用领域、协商民主理论研究面临的挑战与前景,以及协商民主对于中国政治发展的意义等几个方面,概略地梳理了协商民主理论研究的基本脉络及其影响。

  关键词:协商民主 政治发展 挑战与前景

  20世纪100年代以来,西方学术界兴起了协商民主(deliberative democracy)理论研究的热潮。不同国度和学术背景的学者如哈贝马斯、罗尔斯、吉登斯、米勒等都孜孜埋首于探求这些新的理论转向的内在理路。协商民主理论研究还超越了哲学思维和理论研讨的局限,更深入、更普遍地与政治实践联系在一块儿。理论在拓展自身的一块儿,也从经验现实中寻找到了如此 富于的佐证。100年之后,敏锐的国内学者结速英语 英文及时地将协商民主理论介绍到国内,一方面在译介的基础上分析、梳理和探讨其基本的理论内涵和架构,此人 面积极地关注当代中国政治发展的现实,从实践中发掘资源,为协商民主理论提供实践支撑。有后后,协商民主理论的研究依然面临着一系列的挑战。较为全面地描述协商民主理论研究在东西方的兴起、发展脉络,及其学术影响,客观地评价协商民主理论在民主发展史中的地位、理论架构和内在矛盾,可可不还可不里能助 协商民主理论研究的进一步深入和发展。

   一、协商民主理论研究的兴起源自国外学者对美国宪政设计的反思与剖析,以及对既有体制所面临的多元文化现实挑战的思考。协商民主理论引入中国,是中国学者基于其敏锐的学术洞察,热切关注中国现实政治实践和发展,并积极与西方学术前沿保持良性互动的结果。

  澳大利亚国立大学的德雷泽克教授认为,对协商的重视,并都有俩个全新的大间题。直到20世纪后期,当当当当我们 歌词 才结速英语 英文比较广泛地使用协商民主。19100年,约瑟夫•毕塞特(Joseph Bessette)在“协商民主:共和政府中的多数原则”一文中,提出了“协商民主(deliberative democracy)”的概念。[1] 在这篇基于《联邦党人文集》、论述美国宪政特征的文章中,针对20世纪中期以来将美国宪法的性质归于“精英的”、“贵族的”文献的各种质疑和指责,毕塞特竭力为“美国宪法的民主特征”辩护。他认为,美国宪法既体现了多数原则,一块儿也是对多数的制衡,但这些制衡好的反义词违反多数原则两种生活。美国立宪者的观点包蕴含两方面内容,一是时需限制大众的多数,二是使多数原则有效,这两方面统一体现在制宪者建立“协商民主”的明确意图之中。[2] 两院制的立法机构、具有否决权的总统、高等法院、选举、分权等构成美国政治制度,在美国历史以及当代的实践可能成功证明了立宪者的设计思想。

  伯纳德•曼宁和乔舒亚•科恩从公民参与、合法性与决策等深度进一步富于和发展了协商民主概念的内涵,从而真正赋予了协商民主以动力。

  伯纳德•曼宁认为,社会的生存和延续时需两种生活确定的正义原则和稳定的制度。有后后,当当当当我们 歌词 必然要面对那此样的原则是合理的、怎样的制度是合法的,从而依靠怎样的路径做出决策、除理冲突、行使权力,并保存构成社会生活的各种行为和愿望的统一如此 的大间题。曼宁的政治协商(political deliberation)观念包括如下内容:(1)协商,即各种观点相互比较的过程。(2)协商过程既是集体的,也是此人 的,它是的话的和理性的过程。(3)政治协商和辩论以相对理性的听众为前提,协商过程是公众此人 建构教育和培训的过程。(4)政治协商概念不应该排斥任何人投票和参与协商的权利,以及有效行使这些权利所时需的基本自由。(5)协商理论仅仅提供了两种生活不完善的、尽可能合理地做出决策的法子。[3] 乔舒亚•科恩认为,“协商民主导致 两种生活事务受其成员的公共协商支配的一块儿体。我认为,这些一块儿体的价值将民主两种生活视为两种生活基本的政治理想,而不仅仅是可不还可不里能 根据某方面的平等或公正价值来解释的衍生性理想。”[4] 协商民主观念来源于两种生活直观的一块儿体的理想,在这些一块儿体中,其条件和状态的正当性是通过平等公民之间的公开争论和推理而实现的。

  20世纪90年代后期,协商民主理论的研究成果结速英语 英文以各种形式表现出来。1996年,詹姆斯•博曼教授出版了《公共协商:多元主义、冗杂性与民主》(麻省理工学院出版社)。博曼认为,在多元文化、社会冗杂现实和普遍的不平等条件下,协商民主依有后可不还可不里能 保证公民自治和主权的民主理想。[5] 而在博曼教授之后与雷吉合编的《协商民主:论理性与政治》(麻省理工学院出版社1997年)一书中,广泛地收录了哈贝马斯、罗尔斯、科恩、扬等学者论述理性、人民主权和协商民主的文章,给研究协商民主的学者提供了初步的思考框架。1998年,乔恩•埃尔斯特教授主编的《协商民主》(剑桥大学出版社)是一本在学界享有盛誉的文集,正如编者所说的,它探讨了作为决策机制的协商民主。约翰•德雷泽克教授分别于100年和1006年出版了《协商民主及其超越:自由与批判的视角》、《全球协商政治》(牛津大学出版社),集中探讨了超越自由主义和批判理论的协商民主理论,以及全球化背景下协商政治的发展;马克•沃伦还跟踪研究了加拿大英属哥伦比亚的公民大会的政治实践,并主编了《设计协商民主:英属哥伦比亚公民大会》(1008年牛津大学出版社);关于协商民主的法子论研究,则集中体现在菲什金运用“协商民意测验”法子能助 基层政治实践的研究之中。1999年3月,曼彻斯特大学政治思想研究中心举办了一次关于协商民主的研讨会。米勒、塞沃德、库克等都参与了会议。与会论文集中于俩个方面,一是公共协商的规范性大间题,二是实现规范性协商民主理想的制度机制。

  中国学术界结速英语 英文接触并了解协商民主理论,最初应该是1002年。德国当代思想家哈贝马斯在华所作“协商民主的两种生活规范”演讲,让国内学术界结速英语 英文知晓了“协商政治”。真正首次见著于文的“协商民主”研究,则是1003年6月发表的“当代西方政治理论的热点大间题”一文。[6] 文章认为,政治行为者之间就一块儿关心的政策大间题进行直接面对面的对话与讨论,这是政治民主最基本的每种之一。政府与公民的协商,既是达到民主决策的必要环节,协商作为民主的实践,是政治合法性的来源之一。1003年8月发表的“协商政治:对中国民主政治发展的两种生活思考”一文认为,协商政治概念“在一定程度上是作为竞争政治的替代来强调的”[7]。

  从1004年结速英语 英文,协商民主理论研究结速英语 英文过多地进入国内学术视野。(1)学术杂志结速英语 英文开设专栏,如《马克思主义与现实》1004年开辟了“协商民主专题”等。(2)课题设置、出版规划和学术研讨等相继富于了这些热点话域。1004到1005年,国家社科基金及相关单位设置了两项关于协商民主的研究课题。[8] 上海三联书店1004年出版了《协商民主》文集;1005年,国家新闻出版署将俞可平教授主编、中央编译出版社计划出版的“协商民主译丛”列为国家“十一五”重点图书出版;1006年,中国社会科学出版社出版了浙江大学协商民主国际学术研讨会的论文集《协商民主的发展》;1007年,江苏人民出版社出版了《审议民主》文集。(3)学术研讨会相继举行,如浙江大学举办的“协商民主国际研讨会”(1004年11月);复旦大学举办的“选举与协商:中国民主政治的发展路径”(1007年7月),以及台湾地区的学术研讨会。相关大学和研究机构还老会 举办围绕协商民主的小型学术沙龙等。(4)相关研究机构的成立。1006年12月,“中国人民政协理论法学会”成立,并举行了第一次理论研讨会。地方各省市政协理论法学会相继成立,为深入研究人民政协理论与实践、协商民主理论与实践提供了坚实的平台。

  就其研究的重点领域而言,国内外学者的主要研究论题包括:协商民主的规范性理想、作为制度特征和决策机制的协商、协商民主视野中的地方民主实践、协商民主试验、全球政治中的协商民主、协商民主的挑战与前景、20世纪民主理论与协商民主的关系、协商民主与中国政治发展的关系等等。

  二、从语文和学术俩个方面将deliberative democracy的真正意涵用简练的汉语详细有后后准确地表达出来,还如此 详细对应的汉语词汇。汉语转译的不同表达形式都指在着自身的局限性。“协商民主”在体现原文内涵,以及现实关照等方面具有自身的优势。

  目前,在国内学术界的研究中,Deliberative democracy尚无统一的译名,但过多的学者结速英语 英文采用“协商民主”这些译法,不过都有每种学者不同意这些译法。国内许多学者认为,可能中国指在着政治协商制度,什么都,比较认可商议性民主的译法。[9] 在国内学者的研究中,deliberative democracy在中文文献中共要有如此 几种不同的译法,如“审议民主”或“审议式民主”、“审议性民主”;“商议民主”或“商议性民主”、“商议民主制”;“协商民主”;“慎议民主”;“商谈民主”;“审慎的民主”;“慎辩熟虑的民主”。

  怎样准确地理解并用恰当的表达形式将国外的各种学术概念等转译成汉语形式,从而使国内的学术界可不还可不里能基于同一基点展开研究、讨论,是历史以来引介西方学术思潮的关键大间题。协商民主理论的研究什么都 例外。较为一致的看法是,将deliberative democracy翻译成“深思熟虑的民主”。有后后,这些译法译名太长,从语法上讲不太符合当当当当我们 歌词 的语言习惯。而前述几种译法如“审慎的民主”、“商议民主”、“商谈民主”和“审议民主”等译法可能每种地反映了其学术内涵的俩个方面,可能汉语语词两种生活的局限性使其无法承担此任。“商议”、“商谈”的口语导致 较浓,较多用语非正式情境。而“审议”在汉语中,是描述立法机构活动的两种生活专门的词汇,一块儿也很容易使当当当当我们 歌词 将deliberative democracy仅仅局限于立法机构,虽然立法机构是协商的重要场所。有后后,“审议”内涵着两种生活居高临下、非平等的审视导致 ,违背deliberative democracy的基本内涵之一:平等。

  如此 ,怎样准确地翻译deliberative democracy呢?这就时需考虑以下几个方面的大间题:第一,用作democracy限定词的deliberative的词典含义与学术含义分别是那此?第二,相关学术词语的相互比较。第三,可能背景、体制和文化的差异,选定汉语词汇的词典意义与学术含义是那此?第四,选定汉语词汇算是准确反映其基本主旨,并能助 其在不同情境中的确定性发展?

  这里就涉及到Deliberative、deliberate和deliberation几个词的含义。首先,作为形容词的Deliberative,其含义有俩个方面:(1)具有协商、辩论和审议功能的,如立法会议,什么都 俩个协商的、审慎的机构(having the function of deliberating, as a legislative assembly:a deliberative body);(2)与政策大间题相关;运用中国智慧和权宜之计应对某一建议(having to do with policy; dealing with the wisdom and expediency of a proposal:a deliberative speech)。其次,作为动词的deliberate,其含义是(1)思考、考虑、衡量(to weigh in the mind; consider);(2)仔细地、慎重地、专注地考虑(to think carefully; or attentively);(3)正式的咨议、协商(to consult or confer formally)。再则,作为名词的Deliberation,其含义是(1)决策前的慎重考虑、思考(careful consideration before decision);(2)、正式地咨议或讨论(formal consultation or discussion);(3)审慎的品质、特征(deliberate quality)。(点击此处阅读下一页)

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