贾康:中国财政改革:政府层级、事权、支出与税收安排的思路

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贾康:中国财政改革:政府层级、事权、支出与税收安排的思路

中国在建立社会主义市场经济新体制的过程中,已通过1994年的财税配套改革搭建了一一一另俩个 “以分税制为基础的分级财政”框架。但怎样让种种制约条件,1994年体制的过渡色彩比较浓重,须要在深化改革中对之加以改进和完善。现实生活中近年基层财政运转困难的问题图片,与你这一 困难直接相联的事权重心下移、财权重心上移使两者严重缺乏对应性的问题图片等,   更多...

贾康:财政的扁平化改革和政府间事权划分——改革的反思与路径探讨

内容提想要国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后跳出的地方政府低端的县乡财政困难,应当看过是中国经济形态转型之中制度转型有效支持缺乏而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一一一另俩个 集中反映,其体制上的导致 在于五级政府框架下,省级以下实际上始终没法进入真正的分税制情况表而演化成了弊病明显的分   更多...

贾俊雪 郭庆旺:政府间财政收支责任安排的地区经济增长效应*

内容提要:本文运用面板数据模型全面考察改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地区经济增长的影响,以期从地区经济增长效应视角,对我国政府间财政收支责任安排不是合理作出科学判断。研究表明,改革开放以来我国政府间总支出和社会性支出责任安排对地区经济增长具有显著抑制作用,经济性和维持性支出责任安排促使地区经济增长但显著性较   更多...

中国计划生育市场化改革的制度安排

(一)引言实行计划生育是亲们国家的基本国策。按照计划生育法,我国实施计划生育的目标包括“实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展”;“促使家庭幸福、民族繁荣与社会进步”;“控制人口数量,提高人口素质” 。而具体实施法律土土办法由各地方根据或多或少人的实际情况表立法决定。哪几种立法为实现我国人口政策目标做出了重要贡献,也成为地方政府运用   更多...

孙立平:构建以权利为基础的制度安排

■在60 3年一系列的事件中,亲们能只有发现,政府的品格正在时候刚开始英文英文处在变化,民众表达利益和要求的权利时候刚开始英文英文合法化,政府与民意之间的良性互动关系正在时候刚开始英文英文形成。而这恰恰是以分化为基础的社会秩序重建的关键之所在■现在亲们怎样让时候刚开始英文英文进入一一一另俩个 形态和利益明显分化的社会。社会的制度和形态能只有容纳你这一 利益表达,以及怎样为你这一 利益表达设立   更多...

秋风:尽早统筹安排救灾财政

四川汶川大地震,必将造成极其严重的损失,救灾及救济将须要投入大量资源,灾后重建更是需至少巨额资金。对此,财政部门,尤其是负责预算审议的全国人大常委会应当立即采取法律土土办法,预估相关财政需求,并从预算方面给予妥善安排。地震处在时候,民政部门怎样让拨付了几笔救灾资金,民众的捐款热情也非常高涨。怎样让,民众的捐款更多是表达对同胞的关   更多...

刘复兴:转型期我国中小学类型的冗杂及其制度安排

「内容提要」社会转型引发公共教育权力的转移,政府职能转变和市场机制的发展成为影响我国中小类学校制度变迁的关键性因素。在教育领域,政府职能转变和市场机制的发展也促使中小学类型的冗杂。当前,应该把学校分类管理作为学校制度安排的基本选着,通过建立以完善的学校法人制度为核心的现代学校制度,实施对各种类型学校的有效的分类管理。   更多...

韦森:中国须要总量减税——近十年中国政府的财政与税收

亲们经历了有史以来经济发展最快的十年,也经历了房价和物价上涨最快的十年;亲们走过了有史以来民营经济发展最猛的十年,也走过了“国进民退”最受争议的十年;亲们看过了金融体制比较慢了 了 健全完善的十年,也看过了金融监管最受考验的十年……亲们在或多或少方面取得了辉煌的成就,亲们也在哪几种地方留下了同样多的缺乏。亲们希望未来十年能过得更好,我   更多...

陈诗一 张军:中国地方政府财政支出波特率研究:1978-60 5*

摘要:利用DEA 非参数技术和受限Tobit 模型,核算财政分权改革后中国省级地方政府财政支出的相对波特率,结果显示,中国大每种省级政府的支出都都有很有波特率的,但比较而言,东中部地区的政府支出波特率相对较高且相差不大,西部地区与之相比则低越多越多越多越多。具体来看,20世纪60 年代地方财政包干时期,东中部地区的支出波特率呈现并肩的下降   更多...

贾康 阎坤:完善省以下财政体制改革的中长期思考

本文是财政部财政科学研究所(完善省以下财政体制研究)课题的阶段性成果。感谢孙钢研究员和傅志华研究员参与讨论!摘要:省以下财政体制是国家财政体制的重要组成每种和珍央对地方财政体制的贯彻和延伸。改进省以下财政体制,缓解基层财政困难,在当前具有明显的迫切性。本报告认为:在中央对地方财政体制尚不怎样让一下作出大改革的情况表下,将近   更多...